蔡瑞珊專欄／台灣新世代需要的公廣集團（一）華視是「媒體」還是「酬庸的工具」？

總統大選結束，「余天輔選蔡英文有功，被爆選後接任華視總經理」一文在網路上掀起討論，2004 年華視總經理江霞也正是因為輔選有功，成為首位入駐媒體擔任經營者的藝人。媒體是選舉前相當重要的輔選工具，卻也是選舉後能實現政府政策的得力助手。究竟身為公廣集團的華視是輔選有功的「酬庸」，還是能夠代表人民實現對於公民政治期待的「媒體」？

先來討論華視是輔選有功的「酬庸」：首件被媒體討論的政治酬庸案例，即是公廣集團的「華視」。筆者曾經待過這間長期被政黨壟斷且深度控制的電視台，遠從 2004 年就因非軍系的總經理江霞接任直到 2016 年，這 12 年內，華視已歷經 8 位總經理都與政治有些關係。

2004 年江霞、2006 年小野、2008 年陳正然、2010 年王麟祥、2011 年周建輝、2012 年 1-8 月趙雅麗董事長兼總經理，2012 年 9 月至 2014 年 3 月關尚仁，2014 年 3 月至今王麟祥。以電視台的媒體經營來說，每一位任期在前半年和最後半年，相關政策鋪排與對外的合約簽訂等，都處於政策不明朗的銜接期（前半年摸索、最後半年待命），頻道經營只能空轉。因此這 12 年的華視，有長達 4 年的時間耗費在交接中。

以江霞總經理任期的 1 年 10 個月為例：2004 年的華視因為江霞的入駐，將「八點檔戲劇」時段改為「政論性節目」，開啟政治討論跨入無線黃金時段首例。推出由汪笨湖主持的《台灣啟動》，收視率立刻下滑一半。這場策略性鋪排讓華視從「媒體頻道」正式變成「政治頻道」。

因為政治力濃厚，影響了台內的政治立場，牽連所及像是當時全頻道新聞類收視第一名、由李四端擔任主播的《晚間新聞》，全頻道戲劇類冠軍、與三立合作的「週日偶像劇」，和禚宏順製作，由張小燕、庾澄慶主持的《 SuperSunday 》明星節目，都陸續停播，對外合作也一一破局，自此之後的華視就再也沒有脫離過政治。

如果說政黨輪替將媒體泛政治化，江霞這位首位接任的藝人總經理，的確對華視帶來相當深遠的影響。

2006 年 4 月2 日，小野接任已被江霞經營而面目全非的華視，晚間八點檔推出《歡喜來鬥陣》而創下同時段第一名的好成績，然而一連串為了將「政治的華視」改為「媒體的華視」，和解除之前江霞總經理任內所簽訂的合約，期間發生一個經典案例：「華視與方芳的《絕代雙椒》節目停播官司纏訟 1 年，台北地院判決華視敗訴，賠償 920 萬元。」此節目即是在江霞擔任總經理任內簽訂，而判決日期卻是在2007 年 5 月，已是小野總經理任期即將結束的尾聲。

媒體經營者在任期內完成的政策及合約，下一任都必須徹底執行，小野總經理兩年制的頻道經營，半年處理合約，半年待命，真正的實際作為只剩下一年，一年能做什麼？還是作為不重要，重點在「酬庸」？

再來討論華視是能代表人民實現對於公民政治期待的媒體──我們來看看世界各國的公民政治節目：

法國的《今晚夜未眠》（On n’est pas couché）是法國第二台（France 2）於禮拜六晚上 11 點至 2 點播出的脫口秀，主持人每集採訪像是作家、演員、歌手、運動員等來賓，用思想性的辯論於節目內展現出巴黎菁英全才式的品味，有人評語：「看完後就像經歷了一場思辨之旅，同時了解了目前法國社會的脈動。 」英國 BBC 的《Question Time》每集邀請三個政黨以上的政客和一些公眾人物與觀眾一起討論政治話題。

而對岸自 1980 年開播的香港《城市論壇》，由香港電台電視部製作，週日主要於銅鑼灣維多利亞公園內舉行，討論民生問題、文化教育、財經和法制等議題的時事論壇節目，並透過電視直播。中國的《電視問政》節目，在武漢、南寧、溫州等城市推出，尤其是武漢，自二O一一年推出後，五年來已成武漢電視台的王牌節目。這些公民問政節目已是世界各國行之有年的案例，也是真實能夠傾聽人民心聲的媒體節目，而公廣集團的華視，只有單向的政論性節目，少了公民問政的傾聽。

記得在大選當日，紐約時報頭版報導台灣第一位女性領袖時，引用了蔡英文曾說過的一段話：「Behind me is the presidential office. It’s just a few hundred meters away from the people, she said. But those inside the presidential office can’t hear the voice of the people.」（蔡英文說：「在我身後的是總統府，距離人民只有一百多公尺，但是辦公室裡面的人聽不見人民的聲音。」）

希望剛接下台灣重責大任的蔡英文總統可以聽得見媒體的聲音：朝向建立制度，永續經營。

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