▲《冰與火之歌：權力遊戲》為 HBO 的王牌影集
文／馬斌
已經在立法院搞了三年多的廣電三法，最近因為某政黨提出「無線必載」的訴求， HBO 代理商永鑫多媒體的總經理趙先生說，害怕劣幣驅逐良幣， CNN 台灣行銷主管甚至說，考慮退出台灣市場，到底「無線必載」是什麼意思？為何美商頻道，或者應該說，台灣的頻道代理商要這麼緊張？那我的「冰與火之歌」怎麼辦？
大家也許不需要知道什麼「廣電三法」或是接下來要推的「匯流五法」是什麼，但愛看電視的大家至少需要知道，推動全數位化播出是政府既定政策，也是全世界的潮流，因為這樣能帶給所有觀眾許多好處，是過去的類比電視無法提供的。但是現存的非數位頻道，或是從無線時期就存在的頻道們怎麼辦呢？這是在推動全數位化的同時，政府必須考慮到照顧到現有業者與觀眾的權益，不能因轉換數位化就罔顧這些觀眾已經習慣收看的頻道，以及業者的生計，因此才有了「必載」條款。
五、六年級生應該都還記得，沒有有線電視或數位頻道的日子裡，打開電視只能看到三台或四台（台視、中視、華視、民視），再加上後來的公視與在「偏遠地區」的華視教育頻道（無線 52 台，很多人可能不知道吧，哈哈），這些就是當年僅有的電視頻道，而這些台在有線電視服務開始之後，都成了「必載」頻道，所以現在家裡的有線電視，不管是哪一家的服務，這些台一定都在原來無線所在的頻道位置上。
但自從數位化之後，一個無線頻道可以多負載三個頻道，所以大家如果裝上了數位天線，不用裝有線電視，更不用花錢買數位電視盒服務，就可以看到 20 個頻道，因為四家無線台加公視，這五個電視台各有四個頻道（頻道表），但是問題來了，以後全數位化之後，是要像這次某政黨提出的， 20 個頻道通通都應該免費被放上去嗎？還是只有主頻道需要「必載」？還是像有人提出的 1 + 1（就是這五台除了主頻道外可以選擇搭配一個頻道加入必載）？或是根本讓這些頻道與其他有線或衛星頻道一起競爭？這樣對其他要花錢上架的頻道公平嗎？我花錢買數位盒的服務需要這麼多同質性的台嗎？
更大的爭議在於，為何某政黨要在這個時候提出「無線必載」的訴求，是為了造福特定團體或是頻道嗎？各種陰謀論調紛紛出籠，因為立法委員們好不容易有了共識，維持禁止黨政軍投資媒體，當初就是因為這個堅持才讓三家過去分別由黨政軍掌管的無線台，逐漸變成現在民營模式的商業台，為何不能讓這些台與其他頻道一起競爭？
▲ HBO 頻道週週有新片，深受電視觀眾喜歡
HBO 與 CNN 代理商所憂心的是，這麼多免費頻道佔住前面的頻道位置，就會導致這些境外頻道被往後擠壓，這就會影響像 HBO 這種每年調查都是在觀眾最喜歡十大頻道前幾名的收視率，根據 NCC 在2006 年做的一份相當詳細的收視習慣調查裡，HBO 不論是在哪一類頻道、哪個地區，都是觀眾最常收視的前五名以內，若是直接問受訪對象最喜歡的頻道是哪一個，HBO 更是名列第一（根據有線電視收視戶電話訪問分析）！所以當 HBO 的頻道代理商出來說，對於未來台灣數位服務狀況感到憂心，我們這些電視迷是應該要緊張的。
HBO 是 1972 年在美國紐約成立，當時就算是在美國，有線電視也還是相當不普遍，但 HBO 靠著一連串創新突破的做法，包括首個以衛星傳播海外體育賽事的有線付費頻道，隨後乾脆整個成為首個頻道訊號以衛星傳播到全美國的有線頻道，它也是全美國第三個 24 小時無廣告播放節目內容的頻道，直到 90 年代，HBO 以原創劇集不但受到觀眾喜愛，打破過去電視自製節目都是三大電視網的天下，甚至在艾美獎提名上逐漸威脅三大無線網，到最近這幾年每年艾美獎都是提名最多的頻道，這些驚人之舉都讓 HBO 成為美國電視史上最重要的頻道之一。
HBO 與台灣的關係就更密切了，當 HBO 來到亞洲開發市場，成立 HBO Asia ，雖然是將辦公室設在新加坡，但第一個簽約上架的市場就是台灣（ 1994 年），當推出其他數位頻道，改以收費頻道方式播出，台灣也是第二個上架的市場，僅次於香港；總公司之外的駐地辦公室，台灣也是第一個設立，中文字幕翻譯，更是與台灣的翻譯公司合作。
▲ HBO 影集近年都是艾美獎常客，圖為《新聞急先鋒》
來到台灣， HBO 依然是電影頻道的第一名，主要原因當然是因為第一：沒有廣告、第二：有美國大片商提供比任何其他電影台都來得新，剛下檔的最新影片，而且每周都有新片推出。根據了解， HBO 主頻道每月至少都會推出六十部新片，也難怪除了之前提到 NCC 做的調查， HBO 在觀眾心中都是前五名甚至第一名之外，HBO 每年的平均收視率，也一定都是電影台第一。（可參考HBO賣座的秘密），每次推出的自製影集收視率都爆高，除了過去的「慾望城市」（ Sex and the City ），「新聞急先鋒」（ The Newsroom ），到現在的「冰與火之歌：權力遊戲」，號稱第二季在台灣的收視戶高達 400 萬戶，不過全台灣總有線電視收視戶也不過就將近 500萬戶，所以….
儘管 HBO 這樣受觀眾們喜愛，大家有想過，為何它與其他西片台會被定頻在六十幾台嗎？台灣目前的電視收視服務，基本上都控制在三層結構（系統、頻道與代理）當中，因此系統台會排在前面的頻道，自然都是台灣自己的頻道或電視台，如果真的所有無線頻道又都要「必載」，試想這些洋片台會被擠到哪裡去？你現在會記得第 78 台是什麼頻道嗎？若是你的頻道被排到三、四百台之後，你是頻道商你甘願嗎？
不過為了讓各位「冰與火之歌」的忠實粉絲稍為安心一點，其實廣電三法也保障了除了有線電視以外，其他收看電視的方式，例如網路電視服務（如 OVOMEDIA.tv 、 Chromecast 、 Apple TV 等），中華電信的 MOD ，或是直播衛星服務，這些收視方式在花費上與數位化後的有線電視差不多，也可以選擇自己想看的頻道，甚至還有一些有線電視沒有提供的頻道可供收看，只是各位可能就必須改變收視的服務方式與習慣。
廣電三法在十二月是否還有很多變數，甚至草案內容都還會有很多討論與爭議，就算大家不想關心政治，但這攸關未來你怎麼收看冰與火或是國外即時新聞的權益，甚至將影響整個台灣電視媒體的未來生態，值得關注。
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